开放型经济阔步向前———看我市“十五”期间开放型经济跨越式发展
“十五”期间，我市经济社会发展所取得的巨大成就有目共睹，而其中开放型经济的发展更是令人赞叹。“以大开放为主战略，以工业化为核心”成为了这一时期我市最基本的经济发展方针。按照这一方针，我市坚持以科学发展观为指导，不断调整策略，积极主动出击，开放型经济连续数年保持高速增长，接待客商之多、层次之高，引进项目领域之广、规模之大屡创新高，真正实现了开放型经济的超常规、跨越式发展。 市外国内资金：实现“三个翻番，四个重大变化” “三个翻番”即引资总量翻番，由２０００年４．１７亿元扩大到２００５年的５１．３３亿元，增长１２．３倍，翻了三番多；项目个数翻番，由２０００年的１２７个到２００５年的２９７个，增长２．４倍，翻了一番有余；单个项目的平均投资规模由２０００年的３２８万元提高到２００５年的１７２８万元，增长５．３倍，翻了两番多。与“九五”时期相比，“十五”期间实际进资增长１３倍，单个项目进资额增长６．５倍，年均增长速度加快１倍，达到６４％。 在引进资金大量增长的同时，我市外引市外国内资金工作还呈现出“四个重大变化”的鲜明特点：一是招商理念发生了重大变化，招商引资成为经济工作的生命线；二是招商引资格局发生重大变化，形成了工业主导型、大项目带动型的发展格局；三是招商方式发生重大变化，探索出了以领导招商、以商招商、产业招商和园区招商为重点的，符合新余实际的招商之路；四是招商环境发生重大变化，“亲商、安商、富商”氛围基本形成。 境外资金：总量、质量、贡献率均大幅增长 “十五”时期是我市外经贸工作较快发展的时期，利用外资数额可谓一年一个台阶，对国民经济发展的积极效应正在进一步显现。 五年来，我市累计引进外资项目数１１６个，实际利用外资共计２１０９４万美元，其中２００５年引进境外资金７１６３万美元，比２０００年的１６４１万美元净增５５２２万美元，增长４．３倍。而该年引进外资项目平均投资规模达４３０万美元，其中１０００万美元以上的外资项目有５个。 在利用外资总量以数倍的态势获得增长的同时，我市利用外资的质量也得到了很大提高。近年来，我市利用外资逐渐形成了以工业为主导的格局，工业项目所占比重达６６．６７％，并引进了一批科技含量较高的高附加值项目，实现了利用外资项目质的提升。而正由于以上因素，我市利用外资对经济社会发展的贡献率也明显增强，仅２００５年，我市外资企业纳税就突破８０００万元，同比增长３３％，安置就业人员超过６０００人，为解决城镇下岗职工再就业和农民产业转移发挥了积极作用。 外贸进出口总额：屡创新高 五年来，我市在对外贸易上做了大量工作，已初步形成了全方位、多层次、宽领域的对外经济贸易格局。２００１年是“十五”时期的头一年，我市外贸进出口总额为４０７４万美元，其中出口２５５２万美元，至２００５年，外贸进出口总额达１．７３亿美元，其中出口４２２９万美元，实现了重大飞跃。五年累计实现进出口总额４４３６０万美元，实现出口额１２２６６万美元。 至目前，我市已有进出口企业３５家（含外资企业），其中有出口实绩的１８家（属本地出口企业），向外省供应出口货源企业１０余家，全市企业商品实际年出口值约５０００万美元。出口商品种类涉及钒铁合金、反光材料、大米加工、服装、铝包钢绞线、锂盐等１０余种。而２００５年新增的ＤＶＤ、花生粕、拷贝纸等产品进口，填补了我市历年来机电产品、轻工产品出口空白。 对外经济技术合作：获得实质性进展 在对外经济技术合作上，我市“十五”期间获得了实质性进展。“九五”时期的１９９９年，市国际经济合作公司获我市第一个劳务输出经营权。经过企业经营改革，２００４年国际经济合作公司与新西兰一家公司签定了劳务输出合同。２００５年，我市已对民办教育和企业、个人在国外投资情况进行了调查摸底，重新调整了市国际公司人员，正积极开展劳务输出业务，并鼓励有条件的企业走出国门参与境外工程承包。 对外开放平台：不断完善 新余海关工程建设已于２００５年１０月完工，１２月正式通过海关总署和南昌海关验收；新余出入境检验检疫机构土建主体工程已经完成，正在进行整体装饰，将于今年５月完成装饰工程；申请设立保税仓（区）及加工贸易区的工作进展顺利，对外开放平台建设已渐成体系。此外，根据我市开放型经济发展工作的实际需要，我市已增加市外经贸局部分职能，并增设“口岸管理科”（新余市口岸管理办公室）。
